根據勞動力發展署資料, 106年7月公立就業服務機構新登記求職人數約6.7萬人,較上月減少8.17%;新登記求才人數約11.2萬人,較上月減少7.35%,求供倍數1.69倍,較上月增加約0.02倍。與上年同月相較,求職人數增加4,354人(+7.00%),求才人數增加1,991人(+1.81%),求供倍數減少0.02倍。
一、國內經濟動向與就業市場趨勢
106年6月景氣對策信號綜合判斷分數雖較上月增加1分,升為21分,但燈號續呈黃藍燈,已為連續第三個月呈現象徵景氣可能出現變盤之黃藍燈;而景氣領先、同時指標也已連續半年(六個月)持續下跌,顯示未來景氣變化似有變局應密切關注。若觀察其他指標變化,2017年7月,臺灣製造業採購經理人指數(PMI)在連續三個月擴張速度趨緩後,指數回升1.4個百分點至59.0%。五項組成指標中,人力僱用指數為57.8%並已連續十五個月呈現擴張,且六大產業之人力僱用指數全數呈現擴張,依序為交通工具產業(61.5%)、電力暨機械設備產業(61.1%)、電子暨光學產業(59.4%)、化學暨生技醫療產業(58.7%)、食品暨紡織產業(53.7%)、基礎原物料產業(52.6%)。
非製造業經理人指數(NMI)已連續五個月呈現擴張,且擴張速度加快,指數攀升1.8個百分點至54.8%。其中人力僱用(Employment)持續擴張,且指數較上月回升2.3個百分點至54.5%。八大產業中,五大產業回報人力僱用呈現擴張,依擴張速度排序為住宿餐飲業(65.4%)、運輸倉儲業(62.5%)、批發業(57.5%)、金融保險業(55.4%)、教育暨專業科學業(53.4%)。僅資訊暨通訊傳播業(41.2%)回報人力僱用呈現緊縮。營造暨不動產業與零售業則回報人力僱用為持平(50.0%)。
就現階段之勞動市場指標觀察,由於6月己邁入畢業求職旺季,失業率較上月略增0.08個百分點至3.74%;而7月底之勞雇雙方協商減少工時實際實施人數(無薪假)較7月中增加1,006人至1,333人,是106年1月底以來的新高。雖然目前研判主因為某金屬機電工業事業之個案導致(通報866人、超過半數員工放無薪假,平均一個月放4至6天),但仍需觀察是否有其他同業上、下游廠商受訂單減少等因素而變化為產業供應鏈因素。106年6月受理失業給付之初次認定申請件數為6,136件,較上月增加196件(3.30%),受理再次認定申請件數則有24,929件,較上月增加2,161件(9.49%);
且6月資遣通報人數為11,128 人,較上月增加1,780人(19.04%),就前述各項指標皆顯示就業市場走向出現變盤,暫不樂觀。
整體觀察,由於對策信號持續呈現黃藍燈,且景氣領先、同時指標均呈現下降走勢,後續將密切關注總體情勢的變化;現階段就業市場情況暫不明朗,如6月失業率、勞雇雙方協商減少工時實際實施人數、資遣通報人數、初次失業人數及失業再次認定申請件數、廠商求才職缺,皆上月呈現轉差情勢;雖然PMI、NMI人力雇用指數持續擴張,但或因面臨暑假旺季、產業特性(人員流動率高)廠商求才增加主因補充人力需求,並非新增擴張人力需求。後續除須注意勞動市場指標之變化外,個別產業從業員工因產品景氣週期、產業鏈布局及政策因素干擾(如勞動法規調適等),針對不同勞工族群提供相關輔導,為國內人力發展與就業安定之重點。
二、公立就服系統職缺概況
7月公立就服系統之各行業廠商職缺情形,以製造業職缺人數4萬9,979人最多,占整體職缺人數比重約44.52%,將近五成。就變化比率觀察,求才職缺較上月減少8.78%、上年同月增加4.86%,表現優於整體情勢。如以製造業四大行業區分 ,民生工業、化學工業皆較上月、上年同月皆呈衰退外,尤其化學工業之衰退幅度達兩位數字,幅度明顯;資訊電子工業、金屬機械工業則較上月減少、但較上年同月增加,顯示未來產業職缺需求仍有波動。以下針對產業變化較為明顯者,略述其變化趨勢:
(1)民生工業:職缺人數9,576人(-7.10%、-0.04%),多數產業職缺多呈衰退跡象,其中以飲料製造業(268人、-24.72%、-27.76%)、木竹製品製造業(254人、-28.25%、-13.61%)、家具製造業(302人、-12.46%、-21.15%)衰退較為明顯。
(2)化學工業:職缺人數5,762人(-14.08%、-15.83%) ,除皮革、毛皮及其製品製造業(276人、+165.38%、+133.90%)、石油及煤製品製造業(52人、+420.00%、+300.00%)、藥品製造業(315人、+73.08%、+53.66%)成長明顯外,多數產業之職缺多呈減少之勢,衰退幅度明顯者為印刷及資料儲存媒體複製業(186人、-24.08%、-56.74%)、其他化學製品製造業(489人、-25.34%、-24.30%)、及橡膠製品製造業(958人、-32.68%、-39.63%)。
(3)金屬機械工業:職缺人數15,498人(-7.34%、+20.60%),此類別多數產業之職缺多較上月減少、較上年同月增加,其中成長明顯者為基本金屬製造業(1,978人、+11.25%、+49.85%)。
(4)資訊電子工業:職缺人數19,142人(-9.07%、+4.11%),此類別產業之職缺皆較上月減少,其中衰退最為明顯者為電腦、電子產品及光學製品製造業(1,997人、-18.49%、-16.20%)。
有關服務業部分,職缺數佔比較高之行業,以批發及零售業(13,416人、-10.96%、-6.61%)、住宿及餐飲業(13,220人、-10.67%、-9.37%)等職缺筆數較多都在萬人以上。若以變化幅度觀察,產業有增有減,其中增長明顯為金融及保險業(1,109人、+28.65%、+64.78%);而教育業(1,950人、-11.92%、-12.48%)及不動產業(583人、-15.01%、-26.57%)衰退較為明顯。
至於其他產業,增長明顯者為公共行政及國防;強制性社會安全(1,983人、+18.96%、+73.04%),衰退明顯者為礦業及土石採取業(80人、-36.51%、-18.37%)。
依職缺需求來看,7月份廠商求才職類的前5名包括:「製造勞力工」、「其他製程控制技術員」、「其他餐飲服務人員」、「商店銷售有關人員」、「未分類其他基層技術工及勞力工」;而求職者希望工作職類的前5名依序為:「製造勞力工」、「事務秘書」、「未分類其他基層技術工及勞力工」、「商店銷售有關人員」、「其他餐飲服務人員」。
若以求職求才資料加以比對,供需差異(供需缺口)最多的是「其他製程控制技術員」,廠商釋出9,149職缺,但希望從事相關工作的求職者卻只有1,392人,平均每人有6.57個工作機會,而「事務秘書」的求職者登記人數達6,479人,但職缺僅1,592名,平均約4.0人搶1個工作機會。
職缺工作地點分布,主要集中於都會區為主,各縣市區域別之比重以高雄市14.75%為最多,其次為桃園市13.74%、新北市13.24 %、臺北市13.17%,其他縣市均低於10%;與上月(6月)相比,職缺數增加較多者為臺北市(+664人),減少最多者為臺中市(-2,007人)。
綜合分析就業市場情況,在職業類別方面,求才人數較上月增加最多的為其他未分類事務支援人員(+866人),減少最多的是其他製程控制技術員(-2,088人);求職人數以中等教育教師增加345人最多;在行業方面,求才人數以運輸及倉儲業增加717人最多,而減少者以製造業4,812人為最多。就各教育程度來說,求才人數以專科減少1,555人最多,求職人數以研究所增加66人最多。
三、勞資協商情形:
106年7月底有19家實施勞資協商減少工時,實際實施人數為1,333人,較6月底實施家數增加9家,實際實施人數增加1,176人。與去年7月底相較,實施家數減少4家,實施人數增加809人。
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