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全國公立就業服務機構105年12月份求職求才統計資料分析

根據勞動力發展署資料, 105年12月公立就業服務機構新登記求職人數約5.4萬人,較上月減少12.31%;新登記求才人數約8.5萬人,較上月減少20.14%;與上年同月相較,求職人數增加1,400人(2.62%),求才人數減少7,801人(-8.37%)。12月求供倍數1.56倍,較上月、上年同月分別減少0.15、0.19百分點,並為近五年來之次低(2013年1月為1.33%、2014年12月為1.55%),此或有年節因素干擾,後續情勢值得密切觀察。

一、國內經濟動向與就業市場趨勢

105年11月景氣對策信號續呈綠燈,綜合判斷分數較上月增加2分至26分,由於海關出口值與製造業銷售量指數都由黃藍燈轉呈綠燈得分續揚所致;景氣領先指標持平、同時指標則穩定上升,顯示國內景氣仍持續回溫。2016年12月,製造業採購經理人指數(PMI)回跌1.4個百分點至55.9%,已連續十個月呈現擴張。其中,人力僱用持續擴張,六大產業人力僱用指數依擴張速度排序為交通工具產業(65.0%)、化學暨生技醫療產業(57.3%)、食品暨紡織產業(55.8%)、電子暨光學產業(52.7%)基礎原物料產業(51.2%);而電力暨機械設備產業之人力僱用數量指數中斷連續5個月的擴張轉為持平(50.0%)。

至於12月非製造業經理人指數(NMI)中斷連續兩個月的緊縮轉為擴張,指數回升1.5個百分點至51.3%。四項組成指標中,人力僱用指數上揚1.8個百分點來到52.0%,連續三個月呈現擴張。八大產業中,五大產業回報人力僱用呈現擴張,依擴張速度排序為住宿餐飲業(59.1%)、金融保險業(58.0%)、運輸倉儲業(57.1%)、營造暨不動產業(53.3%)與資訊暨通訊傳播業(52.4%)。僅零售業(45.8%)回報人力僱用呈現緊縮。教育暨專業科學業與批發業則回報持平(50.0%)。

就現階段之勞動市場指標觀察,11月失業率為3.87%,較上月下降 0.08 個百分點;如與上年同月比較,亦降 0.04 個百分點,低於4%以下,顯示失業問題隨著景氣轉佳持續好轉;而截至12月底之勞雇雙方協商減少工時實際實施人數(無薪假)為861人,較11月底減少332人,持續呈現好轉情形。不過,105年12月受理失業給付之初次認定申請件數為7,014件,較上月增加7.46%,受理再次認定申請件數則有22,050件,較上月增加2.37%; 11月資遣通報人數為11,110人,較上月增加1,954人(+21.34%)。由失業認定以及資遣情形,顯示就業市場走向仍未明朗。

大體而言,景氣領先、同時指標均呈現上升走勢,顯示國內景氣持續回溫;反映於12月勞動市場指標如勞雇雙方協商減少工時實際實施人數,較上月呈現改善;但是就業指標如失業給付人數、資遣人數較上月增加,顯示就業市場走向不明,應謹慎因應。此外,由於此波景氣復甦,個別產業差異明顯,應注意個別產業之產品週期、全球供應鏈布局以及政策因素干擾(如兩岸情勢、勞動法規變化)所產生的業間差異。而至於一例一休對勞動市場之影響,也應依據不同產業之工作形式與聘僱特性,注意其對不同廠商、就業族群之干擾與影響,針對可能受到不利影響的企業、勞工提供相關援助,以維持國內就業安定與產業發展。

二、公立就服系統職缺概況

12月公立就服系統之各行業廠商職缺情形,以製造業職缺人數3萬3,243人最多,占整體職缺人數比重約38.93 %。就變化比率觀察,求才職缺較上月減少31.21%,較上年同月增加3.35%。如以製造業四大行業區分 ,民生工業、化學工業、金屬機械工業及資訊電子工業皆較上月減少,以資訊電子工業減少44.32%最為明顯;若與上年同月相較,除了資訊電子工業及金屬機械工業較上年同月增加外,民生工業及化學工業較上年同月減少。以下針對產業變化較為明顯者,略述其變化趨勢:
(1)民生工業:職缺人數7,482人(-29.03%、-10.76%),成長最為明顯為成衣及服飾品製造業(+27.68%、-2.16%);衰退最為明顯為其他製造業593人(-38.87%、-35.61%)。
(2)化學工業:職缺人數3,825人(-33.37%、-21.36%),所有產業之職缺皆較上月下降,以石油及煤製品製造業(-90.91%、-56.52%)衰退幅度最為明顯。

(3)金屬機械工業:職缺人數10,738人(-9.97%、+18.26%),此類別產業之職缺多較上月下降,僅汽車及其零件製造業(+7.33%、+56.98%)為少數職缺數較上月成長產業。其中產業用機械設備維修及安裝業(-31.42%、12.94%)之衰退情勢最為明顯;

(4)資訊電子工業職缺人數11,198人(-44.32%、+13.85%)。所有產業之職缺皆較上月下降,以電腦、電子產品及光學製品製造業(-51.09%、-13.28%)衰退幅度最為明顯,其次為電力設備製造業(-46.51%、+15.02%)及電子零組件製造業(-42.90%、+18.72%)。

有關服務業部分,職缺數占比較高之行業,以住宿及餐飲業職缺數12,392(-10.89%,+3.67%)、批發及零售業12,111人(-12.26%,-17.62%)等職缺數都在萬人以上。若以變化幅度觀察,以未歸類(+ 137.47%、+ 82.51%)及不動產業(+47.95%、+5.68%)職缺數增加幅度明顯;相對之下,衰退產業以專業、科學及技術服務業(-37.71%、-11.10%)、資訊及通訊傳播業(-36.73%、-40.73%)減少較為明顯。

至於其他產業,電力及燃氣供應業(+9.62%、-5.00%)及農、林、漁、牧業(11.35%、- 20.26%)較上月增長,礦業及土石採取業(-9.43%、- 28.36%)較上月衰退。

依職缺需求來看,12月份廠商求才職類的前5名包括:「製造勞力工」、「其他餐飲服務人員」、「工業及生產技術員」、「商店銷售有關人員」及「保全及警衛人員」;而求職者希望工作職類的前5名依序為:「製造勞力工」、「資料輸入及有關事務人員」、「商店銷售有關人員」、「辦公室、旅館及類似場所清潔工及幫工」、「其他餐飲服務人員」。

若以求職求才資料加以比對,供需差異(供需缺口)最多的是「其他餐飲服務人員」,廠商釋出6,853職缺,但希望從事相關工作的求職者卻只有1,696人,平均每人有4.04個工作機會,而「資料輸入及有關事務人員」的求職者登記人數達4,313人,但職缺僅934名,平均約5人搶1個工作機會。

職缺工作地點分布,主要集中於都會區為主,各縣市區域別之比重以高雄市18.55%為最多,其次為新北市14.10%、桃園市11.96%、台北市11.72%,其他縣市均低於10%;與上月(11月)相比,職缺數增加最多者為花蓮縣(+ 172人),減少最多者為台南市(-5,395人)。

綜合分析就業市場情況,在職業類別方面,求才人數較上月增加最多的為工讀生(+399人),減少最多的是工業及生產技術員(-5,856人);求職人數以事務秘書增加1,448人最多,製造勞力工減少2,395人最多;在行業方面,求才人數以未歸類增加1,196人最多,減少者則以製造業減少15,079人最多。就各教育程度來說,求才人數以高中職學歷減少9,484人最多,求職人數以高中職學歷減少3,444人最多。

三、勞資協商情形:

105年12月底有21家實施勞資協商減少工時,實際實施人數為529人,較11月底實施家數減少7家,實際實施人數減少332人。與去年11月底相較,實施家數減少36家,實際實施人數減少4,227人。

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