根據勞動力發展署資料, 105年6月公立就業服務機構新登記求才人數約10萬8,286人,雖已持續第4個月維持於10萬以上,但需求減少趨勢明顯,較上月減少1萬9,436人(-15.22%),較上年同月減少3萬2,067人(-22.85%);新登記求職人數為6萬3,342人,較上月減少448人(-0.70%),較上年同月增加1人(0.00%)。由於求職人數較上月減少比率低於求才者,以致105年6月求供倍數1.71(平均每位求職者約有1.71個工作機會),較上月之2.00約減少0.29個百分點,減幅明顯。
一、國內經濟動向與就業市場趨勢
105年5月景氣對策信號續呈黃藍燈,綜合判斷分數較上月增加3分至20分,係因機械及電機設備進口值由綠燈回升至黃紅燈,工業生產指數及製造業銷售量指數由藍燈回升至黃藍燈所致;景氣領先、同時指標均呈上升,顯示國內經濟似有止跌回溫跡象。
105年6月製造業採購經理人指數(PMI)連續4個月呈現擴張,惟指數回跌1.6個百分點至53.3%。五項組成指標中,新增訂單、生產與人力僱用呈現擴張,供應商交貨時間為上升(高於50.0%),現有原物料存貨水準則持續擴張。六大產業之人力僱用指數,交通工具產業(47.4%)與電力暨機械設備產業(46.3%)呈現緊縮;電子暨光學產業(50.0%)持平;基礎原物料產業(51.1%)但略回跌1.1個百分點;化學暨生技醫療產業(59.2%)、食品暨紡織產業(56.5%)分別為連續第6與第3個月呈現擴張。
至於非製造業經理人指數(NMI)中斷連續2個月的緊縮轉為擴張,指數回升3.8個百分點至51.7%,不過全體非製造業之人力僱用指數為48.9%,連續第5個月緊縮。八大產業中,五大產業回報人力僱用呈現緊縮,分別為住宿餐飲業(38.5%)、金融保險業(43.4%)、營造暨不動產業(43.5%)、批發業(46.7%)與教育暨專業科學業(48.2%)。零售業(59.1%)與資訊暨通訊傳播業(55.3%)則回報人力僱用呈現擴張。僅運輸倉儲業回報人力僱用呈現持平(50.0%)。
雖然國內景氣對策新號以及PMI都呈現景氣逐漸擺脫谷底,有回溫好轉跡象。但因勞動市場之時間落遲以及季節波動情勢明顯,在面臨畢業季節,大量新鮮人投入職場,但廠商人力需求轉趨保守情勢下;國內勞動市場所面臨之考驗,將愈益嚴峻。雖然就現有指標觀察,5月失業率3.84%,較上月下降0.02個百分點,但歷來6月失業率都將較5月明顯增加;而截至6月底勞雇雙方協商減少工時實際實施人數(無薪假)為658人,較5月底減少179人;惟失業給付以及資遣情勢持續惡化,5月失業給付初次認定5,831件,較上月增加162件(2.86%)、較上年同月增加931人(+19.00%);5月資遣通報總人數9,117人、較上月增加753人(9.00%)、較上年同月增加1,212人(+15.33%),似乎反映廠商已由減少工時之彈性因應景氣下行手段,轉向較為截然之資遣方式,反映勞動市場情勢之愈趨惡化情勢。由於此波經濟走滑屬於結構因素所致,景氣低迷之影響、存續期間可能更為長久,勞動市場相關變化仍須審慎因應。
二、公立就服系統職缺概況
6月公立就服系統之各行業廠商職缺情形,以製造業職缺人數4萬6,386人最多,占整體職缺人數比重約42.84%,就變化比率觀察,求才職缺較上月減少18.75%,較上年同月減少27.24%(-18.75%、-27.24%,以下同),顯示即便5月工業生產指數年增率終結12個月之負成長轉為正成長,但相關人力需求仍在持續下滑。如以製造業四大行業區分 ,民生工業、化學工業、金屬機械工業及資訊電子工業職缺數皆較上月、上年同月衰退,並以資訊電子工業職缺人數減少(─28.78%、─38.28%)最為明顯。以下針對產業變化較為明顯者,略述其變化趨勢:
(1)民生工業:職缺人數10,481人(-9.32%、-15.00%),其中以紡織業職缺數1,270人(-35.63%、-28.29%)、非金屬礦物製品製造業(-15.82%、-36.29%)衰退幅度最為明顯。相對之下,飲料製造業(11.37%、53.38%)、成衣及服飾品製造業(22.82%、31.51%)、木竹製品製造業(10.80%、44.18%)則有明顯的增幅。
(2)化學工業:職缺人數6,577人(-13.76%、-18.42%),其中石油及煤製品製造業(-81.88%、-26.47%)、化學材料製造業(-56.49%、-14.18%)、化學製品製造業(-28.25%、-34.37%)衰退幅度最明顯;
(3)金屬機械工業職缺人數13,336人(-13.69%、-23.59%)。各產業中以基本金屬製造業(-37.81%、-48.92%)、其他運輸工具製造業(-27.27%、-60.25%)、機械設備製造業(-10.51%、-12.60%)之衰退幅度最為明顯;
(4)資訊電子工業職缺人數15,992人(-28.78%、-38.28%);各產業中以電腦、電子產品及光學製品製造業求才職缺1,910 人(-32.89%、-60.16%)、電子零組件製造業職缺12,648 人(-30.84%、-33.56%)衰退幅度最明顯。
有關服務業部分,職缺數占比較高之行業,以批發及零售業職缺數15,423人(-13.23%,-20.59%)、住宿及餐飲業13,905人(-19.25%,-15.30%)等職缺數都在萬人以上。若以變化幅度觀察,除批發及零售業、住宿及餐飲業之求才職缺明顯衰退外,不動產業(-19.17%、-48.77%)、專業、科學及技術服務業(-27.47%、-13.33%)、支援服務業(-18.90%、-20.11%)等產業之職缺數,也都有顯著的衰退。此外,工業之電力及燃氣供應業(-31.56%、-74.06%)之職缺設減少幅度也非常明顯。
依職缺需求來看,6月份廠商求才職類的前5名包括:「製造勞力工」、「工業及生產技術員」、「其他餐飲服務人員」、「商店銷售有關人員」及「金屬工具機設定及操作人員」;而求職者希望工作職類的前5名依序為:「製造勞力工」、「資料輸入及有關事務人員」、「商店銷售有關人員」、「其他餐飲服務人員」、「工業及生產技術員」。求才、求職之職類排名有相當的重複性,包括如「製造勞力工」、「工業及生產技術員」、「其他餐飲服務人員」、「商店銷售有關人員」,顯示市場供需之媒合應能較有效率。
若以求職求才資料加以比對,供需差異(供需缺口)最多的是「工業及生產技術員」,廠商釋出9,486名職缺,但希望從事相關工作的求職者卻只有1,783人,平均每人有5.32個工作機會,而「資料輸入及有關事務人員」的求職者登記人數達5,769人,但職缺僅1,742名,平均約3人搶1個工作機會。
職缺工作地點分布,主要集中於都會區為主,各縣市區域別之比重以高雄市15.81%為最多,其次為新北市12.20%、桃園市12.04%、臺北市10.88%,其他縣市均低於10%;與上月(5月)相比,職缺數增加最多者為宜蘭縣(+517人),減少最多者為臺南市(-8,011人)。
綜合分析就業市場情況,在職業類別方面,求才人數較上月增加最多的為其他電子設備裝修人員(+408人),減少最多的是電子工程師(-3,083人);求職人數以農藝及園藝作物栽培人員增加220人最多;在行業方面,求才人數以金融及保險業增加159人最多,減少者則以製造業減少10,704人最多。就各教育程度來說,求才人數以大專及以上學歷減少7,591人最多,求職人數卻也以大專及以上增加1,354人最多。
三、勞資協商情形:
105年6月底26家實施勞資協商減少工時,實際實施人數為658人,較5月底實施家數減少4家,實際實施人數減少179人。與去年5月底相較,實施家數增加10家,實際實施人數亦增加428人。
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