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全國公立就業服務機構105年4月份求職才統計資料分析

根據勞動力發展署資料, 105年4月公立就業服務機構新登記求才人數持續第2個月維持於10萬以上,約12萬4,909人,較上月減少6,607人(-5.02%),較上年同月減少1,408人(-1.11%);新登記求職人數為5萬7,778人,較上月減少9,998人(-14.75%),較上年同月增加1,735人(3.10%)。由於求職人數較上月減少比率高於求才者,以致105年4月求供倍數2.16(平均每位求職者約有2.16個工作機會),較上月之1.94約增加0.22倍,為近半年來求供倍數首次高於2,且為103年10月以來之新高紀錄。

一、國內經濟動向與就業市場趨勢

105年3月景氣對策信號連續10個月出現經濟景氣落於谷底之藍燈,此一落於谷底之存續期間並已超過金融風暴時期。綜合判斷分數為15分,較上月減少1分。主因機械及電機設備進口值由綠燈轉呈黃藍燈,分數減少1分,其餘8項燈號不變。

105年4月製造業採購經理人指數(PMI)為54.6%,連續第2個月呈現擴張。五項組成指標中,新增訂單與生產呈現擴張,人力僱用持平,供應商交貨時間轉為上升(高於50.0%),現有原物料存貨水準亦轉為擴張。就人力僱用數量觀察,主要產業中,電子暨光學產業與交通工具產業之人力僱用指數本月皆轉為緊縮,指數各下跌 5.0 與 5.9 個百分點至 47.4%與 44.1%;基礎原物料產業之人力僱用指數則略回升至持平水準(50.0%);化學暨生技醫療產業與電力暨機械設備產業之人力僱用指數已分別連續 4 與 3 個月呈現擴張,指數各為 56.3%與57.3%;食品暨紡織產業之人力僱用指數續上揚 4.2 個百分點至 54.2%。

至於非製造業經理人指數(NMI)4月指數為48.8%,落於榮枯線之下,顯示非製造業景氣持續落於谷底。八大產業中,四大產業回報人力僱用呈現緊縮,依緊縮速度排序為:營造暨不動產業(42.9%)、資訊暨通訊傳播業(45.2%)、零售業(45.7%)與住宿餐飲業(46.7%);其餘產業人力僱用呈現擴張,包括:運輸倉儲業(55.6%)、教育暨專業科學業(53.6%)、批發業(53.0%)與金融保險業(50.9%)。

由於目前國內景氣落於谷底時期已超過金融海嘯時期(如景氣對策信號維持藍燈期間;海關出口呈現衰退連十五黑,都超過金融海嘯存續期間),且景氣短期內未有明顯回升,成長續有下行風險。但因勞動市場之調節以及季節波動因素影響,勞動市場指標雖受波及,但未有立即且明顯之惡化。

如失業率、縮減工時仍較上月略有改善,3月失業率為3.89%,較上月下降0.06個百分點,推測原因為此景氣下行時期,轉職觀察期調整較為迅速,而使失業率反較上月呈現下降;截至4月底勞雇雙方協商減少工時實際實施人數(無薪假)為598人,較3月底減少105人。

相對之下,失業給付以及資遣情勢較為惡化,如3月失業給付初次認定7,239件,較上月增加1,209件(+20.05%)、較上年同月增加1,854人(+34.43%),新增人數都在4位數以上; 3月資遣通報總人數1萬1,774人、較上月增加3,694人(+45.72%)、較上年同月增加1,616人(+15.91%)。

綜合來看,國內經濟情勢受國際經濟以及經濟結構轉型影響,走勢蹣跚,相關指標如海關出口、外銷訂單、工業生產、商業營業額等之年增率持續負成長,雖然似有止跌跡象,但仍未有明顯回升;就業市場亦因經濟情勢走低而漸受波及,惟仍未有立即明顯惡化情況,如求供倍數、失業率、勞雇雙方協商減少工時實際實施人數都較上月改善,但是失業給付初次認定件數以及資遣通報人數則有較為明顯惡化之情勢。由於此波經濟走滑屬於結構因素所致,景氣低迷之影響、存續期間可能更為長久,勞動市場相關變化仍須審慎因應。

二、公立就服系統職缺概況

4月公立就服系統之各行業廠商職缺情形,以製造業職缺人數5萬5,205人最多,占整體職缺人數比重約44.19%,就變化比率觀察,求才職缺較上月減少1.18%,較上年同月減少2.66%。如以製造業四大行業區分 ,民生工業、資訊電子工業職缺數較上月增加;惟若與上年同月相較,僅民生工業呈現擴張,並以化學工業職缺人數減少16.14%最為明顯。以下針對產業變化較為明顯者,略述其變化趨勢:

(1)民生工業:職缺人數12,694人(+5.62%、+21.73%,以下同),其中以飲料製造業職缺數(+34.30%、+37.94%)、紡織業(+22.14%、+55.71%)增加幅度最為明顯。

(2)化學工業:職缺人數6,632人(-11.51%、-16.14%),其中石油及煤製品製造業(-59.38%、-22.00%)、化學製品製造業(-26.47%、-44.09%)、橡膠製品製造業(-27.07%、-12.83%)有較為明顯之衰退,不論是降上月或上年同月之減少幅度都在兩位數字以上。

(3)金屬機械工業:職缺人數14,916人(-5.93%、-9.24%)。各產業中以產業用機械設備維修及安裝業(-32.73%、-36.19%)、其他運輸工具製造業(-23.27%、-41.31%)、汽車及其零件製造業(-22.29%、-12.03%)之縮減幅度最為明顯。

(4)資訊電子工業:職缺人數20,963人(+2.28%、-4.47%);各產業中以電腦、電子產品及光學製品製造業(-4.85%、-35.63%)有較為明顯之降幅,而電力設備製造業(+9.06%、+47.68%)則有較為明顯之增幅。

有關服務業部分,職缺數占比較高之行業,以住宿及餐飲業職缺數1萬7,307人(+5.24%,+27.34%)、批發及零售業1萬6,642人(-2.28%,+0.10%)等職缺數都在萬人以上。若以變化幅度觀察,以住宿及餐飲業職缺數增加幅度較明顯;相對之下,金融及保險業(-32.37%、-58.34%)、不動產服務業(-33.03%、-42.47%)、支援服務業(-15.81%、-10.16%)、教育服務業(-17.97%、-18.31%)等減少較為明顯。

至於其他產業,礦業及土石採取業(-60.24%、-49.23%)、電力及燃氣供應業(-14.50%、-24.34%)、營造業(-21.94%、-14.66%)等產業有較為明顯之衰退。

依職缺需求來看,4月份廠商求才職類的前5名包括:「製造勞力工」、「工業及生產技術員」、「其他餐飲服務人員」、「商店銷售有關人員」及「保全及警衛人員」;而求職者希望工作職類的前5名依序為:「製造勞力工」、「資料輸入及有關事務人員」、「商店銷售有關人員」、「其他餐飲服務人員」、「辦公室、旅館及類似場所清潔工及幫工」。

若以求職求才資料加以比對,供需差異(供需缺口)最多的是「工業及生產技術員」,廠商釋出1萬2,921名職缺,但希望從事相關工作的求職者卻只有1,606人,平均每人有8.05個工作機會,而「資料輸入及有關事務人員」的求職者登記人數達5,555人,但職缺僅1,794名,平均約3人搶1個工作機會。

職缺工作地點分布,主要集中於都會區為主,各縣市區域別之比重以桃園市15.86%為最多,其次為臺北市13.56%、高雄市13.51%、新北市11.66%,其他縣市均低於10%;與上月(3月)相比,職缺數增加最多者為桃園市(+4,526人),減少最多者為臺南市(-4,544人)。

綜合分析就業市場情況,在職業類別方面,求才人數較上月增加最多的為工業及生產技術員(+1,856人),減少最多的電子工程師(-1,330人);求職人數以製造勞力工減少2,024人最多;在行業方面,求才人數以住宿及餐飲業增加862人最多,減少者則以支援服務業減少1,621人最多。就各教育程度來說,求才人數以大專及以上學歷減少3,365人最多,求職人數亦以大專及以上減少5,286人較明顯。

三、勞資協商情形:

105年4月底有25家實施勞資協商減少工時,實際實施人數為598人,與3月底實施家數持平,實際實施人數減少105人。與去年4月底相較,實施家數增加13家,實際實施人數亦增加326人。

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