根據勞動力發展署資料, 105年3月公立就業服務機構新登記求才人數約13萬1,516人,較上月增加3萬7,190人(39.43%),較上年同月減少1萬9,947人(-13.17%);新登記求職人數為6萬7,776人,較上月增加1萬7,246人(34.13%),較上年同月增加4,290人(6.76%)。經計算求供倍數比約為1.94(平均每位求職者約有1.94個工作機會),較上月之1.87約增加0.07倍。
一、國內經濟動向與就業市場趨勢
105年2月,景氣對策信號連續九個月呈現藍燈。綜合判斷分數為16分,較上月增加2分。9項構成項目中,機械及電機設備進口值由黃藍燈轉呈綠燈,製造業營業氣候測驗點則由藍燈轉為黃藍燈,分數各增加1分;雖然信號得分增加,但景氣領先、同時指標持續下跌,顯示國內經濟成長力道疲弱,景氣仍處於低緩狀態。
105年3月,製造業採購經理人指數(PMI)回升13.5個百分點至54.9%。由於2月春節之低基期效應使得全體製造業回報新增訂單與生產數量較前月攀升之家數比例大幅增加,以致本月PMI有大幅躍升。五項組成指標中,新增訂單、生產與人力僱用數量呈現擴張,供應商交貨時間為下降(低於50.0%),現有原物料存貨水準則持續緊縮。
就人力僱用數量觀察,全體製造業之人力僱用數量由前月緊縮轉為擴張,指數彈升6.2個百分點至51.3%。六大產業中,化學暨生技醫療產業(52.9%)、電力暨機械設備產業(58.1%)、電子暨光學產業(52.4%)等人力僱用指數呈現擴張。食品暨紡織產業(50.0%)、交通工具產業(50.0%)之人力僱用指數持平。僅基礎原物料產業(45.5%)之人力僱用指數續呈現緊縮。
非製造業經理人指數(NMI)回升7.6個百分點至50.5%。同樣受到低基期因素影響,商業活動(生產)與新增訂單指數攀升,導致本月NMI大幅上揚。至於人力僱用指數方面,全體非製造業續跌2.9個百分點至45.6%,呈現緊縮。八大產業中,各產業人力僱用指數依緊縮速度排序為:住宿餐飲業(26.9%)、零售業(40.9%)、營造暨不動產業(45.8%)、批發業(46.8%)與運輸倉儲業(47.2%);教育暨專業科學業回報人力僱用呈現持平(50.0%);僅資訊暨通訊傳播業(59.5%)與金融保險業(51.7%)回報人力僱用呈現擴張。
雖然目前國內景氣走緩已將近金融海嘯時期(如維持藍燈期間平海嘯期間之九個月;海關出口連十四黑以平金融海嘯時期)。國內勞動市場相關指標也漸受波及,如2月失業率為3.95%,雖然較上月驟升0.08個百分點;惟此波屬於結構轉型時期之變化,且時逢農曆春節後之季節以及旺季、趕單因素,相關勞動指標未若金融海嘯時期之嚴峻,如失業率仍在4%以下;2月失業給付初次認定6,030人,較上月減少1,339人(-18.17%)、較上年同月增加67人(+1.12%);3月底勞雇雙方協商減少工時實際實施人數(無薪假)為703人、較2月底減少342人;2月資遣通報總人數8,080人、較上月減少2,157人(-21.07%)、較上年同月增加191人(2.42%)。
綜合來看,國內經濟情勢受國際經濟以及經濟結構轉型影響,走勢蹣跚,相關指標如海關出口、外銷訂單、工業生產、商業營業額等之年增率都仍持續負成長;就業市場亦因經濟情勢走低,而漸受波及,惟因時逢農曆春節之旺季、急單因素影響,相關人力需求未有惡化情況,明顯較金融海嘯時期為佳,甚而如求供倍數、資遣通報人數、勞雇雙方協商減少工時實際實施人數都較上月有回升改善,惟因此波屬於結構因素所致,景氣低迷之影響、存續期間可能更為長久,勞動市場相關變化仍須審慎因應。
二、公立就服系統職缺概況
3月公立就服系統之各行業廠商職缺情形,以製造業職缺人數5萬5,865人最多,占整體職缺人數之比重42.48%,較上月增加44.74%,較上年同月減少23.49%(44.74%、-23.49%,以下同)。由於2月(上月)適逢春節,比較基期較低,故而相關產業之職缺人數大抵呈現較上月增加,但較上年同月減少情形(若干產業例外);如以製造業四大行業區分 ,職缺人數皆較上月擴張,其中,資訊電子工業職缺人數增加63.15%最為明顯;惟若與上年同月相較,四大行業皆呈現萎縮,並以金屬機械工業職缺人數減少28.64%最為明顯。以下針對產業變化較為明顯者,略述其變化趨勢:
(1)民生工業:職缺人數1萬2,017人(41.14%、-9.53%),其中以飲料製造業(40.37%、13.13%)、食品製造業(53.31%、21.10%)增加幅度最為明顯。
(2)化學工業:職缺人數7,495人(31.10%、-16.28%),其中化學製品製造業(108.77%、7.85%)、皮革、毛皮及其製品製造業(66.90%、-1.22%)、石油及煤製品製造業(65.52%、284.00%)較上月增加較為明顯;
(3)金屬機械工業職缺人數1萬5,857人(34.32%、-28.64%),各次行業之職缺人數都較上月呈現增加,但皆較上年同月減少。各業中並以產業用機械設備維修及安裝業(83.06%、-29.91%)、汽車及其零件製造業(48.09%、-18.67%)之變化幅度最明顯;
(4)資訊電子工業職缺人數2萬495人(63.15%、-28.23%),為四大行業別中較上月成長幅度最大者;各次產業較上月之增加幅度都在48%以上,並以電子零組件製造業求才職缺1萬6,091 人(66.83%、-22.87%)、電力設備製造業(55.11%、-7.21%)變化相對明顯。
有關服務業部分,職缺數占比較高之行業,以批發及零售業職缺數1萬7,030人(15.97%,-13.38%)、住宿及餐飲業1萬6,445人(42.15%,-0.30%)、支援服務業1萬269人(33.12%,-7.54%)較高,職缺數都在萬人以上,且廠商求才速度上升。若以變化幅度觀察,以金融及保險業(207.12%、31.46%)、醫療保健及社會工作服務業(97.15%、39.80%)、專業、科學及技術服務業(75.20%、23.86%)職缺數增加幅度較明顯;礦業及土石採取業(-17.00%、-35.66%)、電力及燃氣供應業(-11.11%、-51.69%)下降較為明顯。
依職缺需求來看,2月份廠商求才職類的前五名包括:「製造勞力工」、「工業及生產技術員」、「其他餐飲服務人員」、「商店銷售有關人員」及「保全及警衛人員」;而求職者希望工作職類的前五名依序為:「製造勞力工」、「資料輸入及有關事務人員」、「商店銷售有關人員」、「其他餐飲服務人員」、「工業及生產技術員」。若以求職求才資料加以比對,供需差異(供需缺口)最多的是「工業及生產技術員」,廠商釋出1萬1,065名職缺,但希望從事相關工作的求職者卻只有2,101人,平均每人有5.27個工作機會,而「資料輸入及有關事務人員」的求職者登記人數達6,615人,但職缺僅1,750名,平均約4人搶一個工作。
職缺工作地點分布,主要集中於都會區為主,各縣市區域別之比重以高雄市14.54%為最多,其次為臺北市13.56%、臺南市12.90%、桃園市11.62%及新北市11.33%,其他縣市均低於10%;與上月(2月)相較職缺數增加者以臺南市增加7,629人(81.75%)、桃園市增加6,731人(78.67%)及新北市5,461人(57.84%)較多,除花蓮縣、苗栗縣及宜蘭縣,其餘縣市職缺人數皆較上月增加。
綜合分析就業市場情況,在職業類別方面,求才人數較上月增加最多的為工業及生產技術員(3,599人),減少最多的機車駕駛人員(-143人);求職人數以製造勞力工增加3,079人最多、社會工作專業人員減少8人最多;在行業方面,求才人數以製造業增加1萬7,267人最多,減少者則以電力及燃氣供應業皆減少25人最多。就各教育程度來說,各學歷別之求才、求職人數皆較上月上升,求才人數以大專及以上學歷增加1萬1,610人最多,求職人數亦以大專及以上增加8,268人較明顯。
三、勞資協商情形:
105年3月底有25家實施勞資協商減少工時,實際實施人數為703人,較2月底實施家數減少20家,實際實施人數減少342人。與去年3月底相較,實施家數增加16家,實際實施人數亦增加511人。
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